阜宁县2022年度高标准农田建设项目土建工程

（第二批）

详见江苏省建设工程招标网www.jszb.com.cn 和阜宁县公共资源电子化服务平台（http://222.188.117.130:17172/）

项目编号：A320923001000383

一、 招标条件

本招标项目阜宁县2022年度高标准农田建设项目土建工程（第二批）由盐城市农业农村局以《关于盐城市2022年度高标准农田建设项目实施计划的批复》盐农建[2022]10号批准建设，招标人为阜宁县农业农村局（受古河镇人民政府、陈集镇人民政府、益林镇人民政府委托，项目由阜宁县农业农村局组织进行招投标，合同仍由各项目镇签订），建设资金来自国有资金，项目出资比例为100%。项目已具备招标条件，现对该项目的施工进行公开招标。

二、项目概况与招标范围

2.1工程地点：古河镇、陈集镇、益林镇；

2.2工程规模：各标段项目区内配套的泵站、桥梁、涵闸、渡槽、土地整理、管道灌溉、机耕路、沟渠疏浚、沟渠衬砌等建筑物和农田林网项目的建设（具体详见图纸和工程量清单）。

2.3预算评审价：一标段4430.82万元，二标段1317.84万元，三标段1226.51万元。

2.4计划工期：（一标段：180日历天；、二、三标段：150日历天）

2.5本招标工程共分3个标段。

注：投标人可以同时参与三个标段投标，但只能中一个标段（即：兼投不兼中）。开标、评标、定标顺序：一标段→二标段→三标段。在前一标段评审中被确定为第一中标候选人的投标人，可继续参与下一标段的评审，但不作为后续标段的中标候选人推荐。

三、 投标人资格要求

（一）以下是资格后审必要合格条件：

3.1有独立订立合同的能力；

3.2投标申请人资质类别和等级：三级（含）以上水利水电工程施工总承包企业资质等级；

3.3企业具备安全生产条件，并取得安全生产许可证；

3.4投标项目经理（项目负责人）资质类别和等级：二级（含）以上水利水电工程资质等级；

3.5投标项目经理（项目负责人）取得有效的省级及以上水利行政主管部门颁发的安全生产考核合格证（B类）；

3.6业绩要求：

一标段业绩：投标项目经理（项目负责人）自2017年1月1日以来（时间以竣工验收时间为准）承担过单项工程合同额达2600万元及以上的类似工程业绩（类似工程是指原农业综合开发或滩涂配套或土地整理或千亿斤粮项目或水利系统的灌区改造项目或黄河故道或耕地质量提升等相关农田水利项目）。

二、三标段业绩：投标项目经理（项目负责人）自2017年1月1日以来（时间以竣工验收时间为准）承担过单项工程合同额达720万元及以上的类似工程业绩（类似工程是指原农业综合开发或滩涂配套或土地整理或千亿斤粮项目或水利系统的灌区改造项目或黄河故道或耕地质量提升等相关农田水利项目）。

注：投标时须同时提供符合业绩要求的①中标通知书，②施工合同，③竣（完）工验收证明或验收鉴定书的扫描件，④且上述证明材料中能体现业绩指标，若各项材料所反映的同一指标不一致的，以最小的为准。投标项目经理（项目负责人）业绩若不是投标人的，招标人不予认可。项目经理（项目负责人）中标后存在项目经理（项目负责人）变更的，招标人不予认可。【此处特指项目经理（项目负责人）的项目业绩存在变更的，此项目经理（项目负责人）业绩不予认可。】

3.7投标项目经理（项目负责人）必须满足下列条件：

3.7.1投标项目经理（项目负责人）不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业，特指以下三种情形：

3.7.1.1同时在两个及以上单位签订劳动合同或缴纳社会保险；

3.7.1.2将本人执（职）业资格证书同时注册在两个及以上单位。

3.7.1.3投标项目经理（项目负责人）担任其它任何企业法定代表人、负责人（包括投标人的分公司、子公司以及控股参股企业等)（均以投标截止日注册登记为准）。

项目负责人是非变更后无在建工程，或项目负责人有在建工程，但该在建工程与本次招标的工程属于同一工程项目、同一项目批文、同一施工地点分段发包或分期施工的情况且总的工程规模在项目负责人执业范围之内，或项目负责人有在建工程，但符合苏水基[2016]17 文规定的情形且经该在建设工程建设单位同意，符合苏水基[2016]17 文规定的情形，投标时，投标单位在投标文件中必须提供相关证明材料，如中标单位被异议和投诉存在在建工程的，非投标文件的相关证明材料，一律不予认可。

3.8资格预审申请人或者投标人不得存在下列情形之一：

3.8.1为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；

3.8.2为本招标项目的监理人、代建人、项目管理人，以及为本招标项目提供招标代理、设计服务的；

3.8.3与本招标项目的监理人、代建人、招标代理机构同为一个法定代表人的，或者相互控股、参股的；

3.8.4与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的；

3.8.5单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位；

3.8.6处于被责令停业、财产被接管、冻结和破产状态，以及投标资格被取消或者被暂停且在暂停期内；

3.8.7因拖欠工人工资或者因发生质量安全事故被有关部门限制在招标项目所在地承接工程的；

3.9信誉要求：投标人不得存在下列情形：

（1）被国家、江苏省级、盐城市级有关部门及阜宁县级有关部门暂停招投标或市场准入资格且在公示处罚期内。

（2）近3年内有行贿犯罪行为且被记录，或者法定代表人有行贿犯罪记录且自记录之日起未超过5年的情形。

（3）被人民法院列为失信被执行人的信息在“信用中国”、“信用江苏”网站上被公布的，自载明的发布之日开始，直至撤销或者更正信息中载明的发布时间的期间，本项目的招标人拒绝其投标，资格审查不予通过，不得被确定为中标候选人、中标人。在一次招投标活动中，资格预审申请人、投标人或者中标候选人因正被列为失信被执行人，导致其资格预审不通过或者被取消中标候选人资格、中标人资格的，不因其之后失信信息被撤销或更正而改变已经作出的决定。

（4）投标人作为失信联合惩戒对象，被采取依法限制参与建设工程招投标惩戒措施的，被有关部门推送在“信用中国”、“信用江苏”、“信用盐城”相关网站公示且在有效期内的，本项目的招标人拒绝其投标，资格审查不予通过，不得被确定为中标候选人、中标人。在一次招投标活动中，资格预审申请人、投标人或者中标候选人因正被列为联合惩戒对象，导致其资格预审不通过或者被取消中标候选人资格、中标人资格的，不因其之后失信信息被撤销或更正而改变已经作出的决定。

（5）发生盐住建招【2020】4号文规定的被停止、暂停盐城市范围内投标资格的安全生产事故情形，且在停止、暂停期内的。

（6）被阜宁县县级有关部门通报存在串通投标（视同串通投标）、弄虚作假、以他人名义投标、无故不签合同放弃中标资格、项目负责人存在在建工程、或在两个或者两个以上单位受聘或者执业等情形的，在阜宁县公共资源电子化服务平台通报，且在通报期内的。

3.10招标人不同意投标申请人以联合体形式投标；

3.11投标申请人须保证代理人及投标承诺的项目部人员均为本单位的正式职工，并确保从2021年11月开始至投标截止之日当月至少连续6个月均已在本单位缴纳养老保险，投标时无需提供缴费记录证明，中标候选人公示前、异议（投诉）提出时相关单位需提供缴费记录证明原件给招标人核验。（例：如开标日期为2015年10月的某一天，则投标单位需保证以上人员2015年2月以后任意连续6月养老保险均在本单位缴纳）。

3.12符合法律、法规规定的其他条件。

四、招标文件的下载

4.1本项目在网上报名购买和下载招标文件，各潜在投标人登陆网上报名系统（网址为：http://222.188.117.130:17172/TPBidder/）进行操作。

4.2 招标文件发售时间和售价：2022年6月29日至2022 年7月5日，售价为305元/份，售后不退。请各潜在投标人在上述规定的时间内购买和下载招标文件。

特别提醒：投标单位应在招标文件下载截止时间前进行网上企业信息入库。

五、投标保证金、履约保证金和农民工工资保证金

投标保证金数额为人民币一标段80万元整，二标段26万元整，三标段24万元整；履约保证金按合同额5%/标段执行；农民工工资保证金数额为中标价的2%。投标保证金、履约保证金、农民工工资保证金的具体规定详见招标文件相关条款。

六、招标最高控制价：一标段4430.82万元，二标段1317.84万元，三标段1226.51万元；(招标控制价将和招标文件一起公布在“阜宁县公共资源电子化服务平台（http://222.188.117.130:17172/）”，各投标单位自行上网查询)

七、付款方式：

1、建设单位同意阜宁县农业农村局对工程款进行直接报账、拨付，由县农业农村局统一拨付至中标人的对公账户。

2、完成合同范围内40%以上工程量时，付完成合格工程量的80%；

3、完成合同范围内70%以上工程量时，付完成合格工程量的80%；

4、工程完工，经过县级初验合格且造价跟踪咨询单位出具审计报告后，付至造价跟踪咨询单位审定价的95%；

5、经县级审计部门审核后，付至审核价的97%；

6、工程质保期满且运行正常，按县级审计部门审核价结清余款(以上付款均无息)。

7、本项目中农田林网工程付款方式为：县级初步验收合格后，付完成合格工程量的40%的；工程竣工养护一年后，经造价咨询单位审核成活率达到90%以上，付至造价跟踪咨询单位审定价的70%；工程竣工养护两年后，经造价咨询单位审核保存率达到85%以上且树苗规格符合要求，按照县级审计部门审核价付清余款。

八、评标办法：合理低价法

本工程招标评标办法采用“合理低价法”，由招标人依法组建的评标委员会对通过初步评审的投标人的有效投标报价进行评审，并按照商务评审得分由高至低的顺序，向招标人推荐1-3名中标候选人，并标明排序。招标人根据评标委员会提供的书面评标报告，确定报告中推荐的排名第一的中标候选人为中标人。

九、关于信用报告的要求：

对于中标价达500万元（含500万元）的标段，该标段的中标人在领取中标通知书后15日内向招标人提交经盐城市信用办备案后的《信用报告》，且信用报告的评价分值不得低于65分，否则取消中标资格，招标人不承担中标人任何损失，一切后果由中标人承担。

十、发布公告的媒介

本次招标公告同时在 “江苏建设工程招标网”（www.jszb.com.cn）和“阜宁县公共资源电子化服务平台（http://222.188.117.130:17172/）”上发布。

十一、联系方式

招 标 人：阜宁县农业农村局 招标代理机构：江苏天成项目管理有限公司

地 址：阜宁县香港路799号 地 址：阜宁天鹅湖商业街13幢8楼

邮 编： 224400 邮 编： 224000

联 系 人：李先生 联系 人：孙丽丽

电 话：13401739777 电 话： 0515-89719985

2022年6月29日

特别提醒：

一、投标保证金相关条款

1、投标保证金全部采用子账户缴纳方式，具体缴纳方式见招标文件。

2、投标人在缴纳保证金后，登录会员系统（http://222.188.117.130:17172/TPBidder）>>我的项目中找到对应标段>>项目流程>>投标保证金模块。保证金缴纳后点在此页面上点击查询到账按钮手动同步投标保证金缴纳状态（请各投标人在缴纳投标保证金后自行操作，否则因投标人原因在开标时导致投标保证金缴纳状态异常的，由投标人自行承担相应责任）

并在弹出页面中确认付款账号和诚信库中录入的基本户开户账号是否一致(请确保基本户开户账号中没有空格、- 等特殊字符)。开标现场不再核验保证金收据，保证金缴纳情况原则上以开标现场开标系统显示的信息为准（如投标人保证金确已汇至投标保证金账户，而开标系统未显示的，投标保证金以银行系统交易记录为准），未在投标截止时间前到帐的，不参与评标。

3、投标人在缴纳保证金时，请参考《阜宁县投标保证金缴纳及退回操作流程》，操作流程见阜宁县公共资源交易平台(http://222.188.117.130:17172/TPBidder)，如遇到相关问题，请电话联系中国建设银行阜宁支行营业部，电话0515-87216721，国泰新点软件股份有限公司项目组18961945611，阜宁县行政审批局0515-89791616。

4、请各投标人在投标保证金缴纳时，认真核对保证金子账号，投标人子账号汇款错误的，如该子账号已经生成，则投标人出具书面退款申请，由县公共资源交易中心办理线上退款手续；如子账号未生成的，待子账号生成后，投标人出具书面退款申请后，由县公共资源交易中心办理线上退款手续。特别提醒：各投标人务必认真核对子账号信息，因子账号是随机生成，生成时间无法确定，子账号未生成的，退款时间需一定时间，故请各投标人汇款时，务必认真核对保证金账号子账号。

5、本工程采用远程不见面开标模式。投标人应在投标截止时间前登录招标文件载明的“网上开标大厅”网址，按系统提示完成开标流程。因投标人自身设施故障或自身原因导致无法完成投标的，由投标人自行承担后果。

附件：《评标办法》

一、评标、定标办法

本工程招标评标办法采用“合理低价法”，由招标人依法组建的评标委员会对通过初步评审的投标人的有效投标报价进行评审，并按照商务评审得分由高至低的顺序，向招标人推荐1-3名中标候选人，并标明排序。招标人根据评标委员会提供的书面评标报告，确定报告中推荐的排名第一的中标候选人为中标人。

二、评标标准和程序

（一）清标

（二）资格审查

评标委员会按照招标文件的要求，对所有投标人提供的下列资料的原件扫描件进行审查，只有通过资格审查的投标人方可进行下一阶段的评审：

（1）投标人有效的营业执照。

（2）投标人有效的施工资质证书。

（3）投标人有效的企业安全生产许可证。

（4）符合招标文件约定要求且有效的项目负责人建造师注册证书或带二维码建造师电子证书。

（5）投标项目负责人有效的省级及以上水利行政主管部门颁发的安全生产考核合格证（B类）。

（6）投标人企业基本账户开户许可证（或提供银行出具的企业基本账户相关证明，相关证明需加盖投标人公章或银行印章）。

（7）满足招标公告业绩要求的证明材料。

（8）招标文件要求的其它证明资料。

投标人提供的原件扫描件须完整、清晰可辨；证件间主要信息应当一致（如果不一致，应当在投标时提交有效证明材料）否则资格审查不予以通过。原件在扫描前不得涂改，如有涂改需要加盖公章。

企业资质和相关证书有效期按照《住房和城乡建设部办公厅关于建设工程企业资质统一延续有关事项的通知》建办市函〔2021〕510号、《省住房城乡建设厅关于建设工程企业资质统一延续有关事项的公告》〔2021〕第25号”等规定执行。

（三）初步评审

评标委员会根据评审标准和第二章第6.4条规定的无效标条款对每一份投标文件进行评审，凡有第二章第6.4条规定情形之一的，作无效标处理。

1.1形式评审标准

对投标文件的有效性、完整性进行评审。

1.2响应性审查

对招标文件要求的工期、质量及投标保证金、履约担保、投标有效期、暂定价、不可竞争费用等实质性要求的响应性进行评审，未响应的按无效标处理。

1.3 投标人有以下情形之一的，评标委员会应当否决其投标：

（1）不符合第二章“投标人须知”第1.4.2项、第1.4.3项规定的任何一种情形；

（2）串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的；

（3）不按评标委员会要求澄清、说明或补正的。

1.4投标报价经评审有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，评标委员会应当否决其投标。

（1）投标文件中大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；

（2）总价金额与依据单价计算出来的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外。

（3）若投标函中载明的投标报价高于招标控制价的，直接作为无效投标处理，不予修正。

（4）若修正后的价格高于招标控制价的，评标委员会将直接认定为无效投标，不予修正。

1.5评标委员会要求投标人澄清、说明、补正或进行报价修正的，投标人的法定代表人或本项目的被授权委托人必须在接到评标委员会电话后并在评标委员会规定的时间内按评标委员会要求的方式进行澄清、说明、补正和报价修正，未按规定要求进行澄清、说明、补正、报价修正的，均作无效投标处理。如所提供的投标人的联系电话号码无法接通或关机或拒接等情形，将被视为拒绝修正，评标委员会也将对其投标文件作无效投处理。

（四）商务评审

评标委员会对开、清标过程中发现的的情况予以评审，被认定为无效标的不能进入本阶段评审。

1投标报价100分

1.1对通过初步评审的有效投标文件进行商务性评审，商务性评审按以下程序进行：

（1）投标人的报价符合招标文件、招标答疑的要求。

（2）投标人的报价不高于招标控制价。

（3）投标文件未擅自改变招标文件工程量清单数量、计量单位、《其他项目清单计价与汇总表》中暂估金额和暂估价格的材料单价；未改变招标文件中的不可竞争费和规费等不能改变的内容（①现场安全文明施工措施费，②规费，③税费等不可竞争费用）。

（4）报价得分满分为100分

（5）评标基准价C值计算：

以有效投标文件的评标价算术平均值为 A（若有效投标人为11～20家时，先去除其中的2个最高价和2个最低价后取算术平均值为 A；若有效投标人为21～30家时，先去除其中的3个最高价和3个最低价后取算术平均值为 A；依次类推：若有效投标人为在（1+10*n）～[10*（1+n）]家时，先去除其中的(n+1)个最高价和(n+1)个最低价后取算术平均值为 A）

例1：有效投标人为105家时，则先去除其中的11家最高价和11个最低价后取算术平均值为 A。

例2：有效投标人为205家时，则先去除其中的21家最高价和21个最低价后取算术平均值为 A。

招标控制价为B，Q1、Q2为权重系数。则:

评标基准价 =A×K1×Q1+B×K2×Q2

Q2=1-Q1, Q1 取值45%、50%、55%；K1 的取值范围为96%，97%，98%；K2 的取值为98% 。Q1、K1 值在开标前由招标人代表或招标代理机构人员随机抽取确定（若为多标段招标，K1、Q1值保持不变）。

评标委员会在评标报告上签字后，上述评标基准价不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及其它任何情形而改变，但评标过程中的计算性错误可作调整。

有效投标文件是指未被评标委员会判定为无效标的投标文件。

扣分标准：以通过资格审查的投标报价等于评标基准价的得满分，投标报价相对评标基准价每低1%扣0.6分，每高1%扣0.9分；偏离不足1%的，按照插入法计算得分。

（五）定标补充规定

投标人得分并列的，由评标委员会按投标报价由低到高进行排序；如投标报价仍相同的，由招标人现场抽签确定排序。

多标段定标方法执行如下规定：

（1）同一投标人最多可投3个标段，但只能中一个标段；同一项目负责人最多可投3个标段，但只能中一个标段。

（2）定标顺序按 1→2→3 标段号顺序进行。

（3）当投标人在前面标段中已确定为第一中标候选人时，其投标文件仍参与下面标段的评审，但不作为中标候选人进行排序，以此类推。

三、其它

1、本办法未述及的事宜，由评标委员会依据法律法规处置。

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